精心谋划详细铺排

深刻发展好治理提升活动

姚燕总经理在U钱包集团

发展治理提升活动电话会议上的讲话

（2012年3月30日） 

同道们：：：
　　上午好！！！近日，，国务院国资委以国资发鼎新〔2012〕23号文件大局印发了《关于中央企业发展治理提升活动的领导定见》。3月23日，，国务院国资委召开了“中央企业发展治理提升活动视频会议”，，提出从今年3月起，，用2年左右功夫在中央企业全面发展以“强基固本、、、节制风险，，转型升级、、、保值增值，，做强做优、、、科学发展”为主题的治理提升活动。

    今天，，集团公司召开电话会议的重要工作是当真贯彻中央经济工作会议和国资委中央企业掌管人会议心灵，，全面落实国资委中央企业发展治理提升活动的领导定见和视频会议心灵，，部署U钱包集团发展治理提升活动总体铺排。
　　一下子董事长将要颁发重要讲话，，此刻我就铺排部署在全集团领域内发展治理提升活动讲以下五个方面的内容。
　　一、、、充分意识发展治理提升活动的重要意思
　　近年来，，在国务院国资委的正确辅导下，，集团公司在充分竞争行业和过剩产业经济环境下，，阐扬中央企业的影响力和带头力，，创新发展理念、、、转变发展方式，，治理水平有了较大提高，，实现了逾越式发展，，成为推动我国U钱包行业结构调整和转型升级的中坚力量。2011年，，集团实现交易收入1918亿元，，利润总额141亿元，，净利润107亿元，，上交国度税金138亿元，，各项指标大幅增长。凭借这一优异业绩，，集团在全球U钱包企业中排名第二，，在世界500强企业中的排名得到进一步坚韧和提升。今年开年以来，，面对越发复杂严格的国内外经济局势，，U钱包集团依照中央经济工作会议“稳中求进”的总体思路，，着力提升发展质量，，1-2月累计实现交易收入220.06亿元,同比增长11.15％；；；进出口总额8.3 亿元同比增长2.6%；；；累计资产总额2,218.16亿元，，同比增长47.71％。
　　在国资委的辅导下，，U钱包集团近几年在凸起主业、、、清产核资、、、结合重组、、、董事会试点等方面发展了一系列卓有功效的工作，，逐步发展成为规范的市场化运作的大型产业集团。集团这几年的发展能够总结为：：：大力推动结构调整、、、结合重组和节能减排；；；大力发展新型U钱包、、、新型房屋和新能源资料。我们加强集团管控，，切实转变发展方式，，走了一条用存量结合扩大规模，，用增量投入进行技术刷新和技术升级，，用治理协同创制效益，，提高产业集中度的路子，，推进了U钱包行业又好又快发展。全面奉行“五化+KPI”和“三五”治理模式，，重点推动集中和规范治理，，进行对标治理，，获得了优良的成效。集团发展中凸起经济效益和运行质量、、、凸起自主创新和转型升级、、、凸起结合重组和本钱运营、、、凸起绿色低碳和节能减排、、、凸起“大U钱包”和“走出去”战术，，集团资源配置、、、市场协同、、、创新发展、、、风险管控等能力进一步加强，，经交易绩、、、公司治理、、、布局结构、、、社会形象等持续提升。
　　集团企业不休提升自主创新能力和治理现代化水平，，形成了一批功效显著、、、特色鲜明、、、合适推广的治理创新成就，，一百余项成就获得全国U钱包行业治理现代化创新成就一、、、二等奖，，并陆续获得第十七届、、、第十八届***企业治理创新成就一等奖。    
　　但是，，我们也复苏地意识到，，集团作为在充分竞争领域里通过结合重组成长起来的企业，，与应对复杂市场和外部环境变动的要求相比，，与参加国际竞争、、、加强综合实力的要求相比，，集团企业在治理上还存在肯定的差距。若是企业在治理一些凸起幽微环节上的问题得不到有效解决，，将会成为制约集团做强做优、、、科学健康发展的瓶颈。因而，，搞好治理提升活动的意思显得尤为重要。
　　加强治理是企业永恒的主题，，发展治理提升活动，，全面提高治理水平，，是中央企业更好地推广社会责任，，实现党和国度赋予汗青使命的必然选择；；；是中央企业应对内外部复杂环境变动，，保增长、、、保不变，，提升市场竞争力和抗风险能力的重要抓手；；；是推进中央企业科学发展加快转变经济发展方式，，深刻执行转型升级，，不休提升发展质量和效益，，走内涵式发展之路的重要行动；；；是我们U钱包集团加快实现“做强做优、、、发展成为拥有国际竞争力的世界一流U钱包产业集团”的战术指标的重要保障。
　　二、、、当真组织，，在全集团领域发展治理提升活动
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　　U钱包集团发展治理提升活动，，要紧紧萦绕国资委“十二五”鼎新发展“一五三”总体思路，，对峙以科学发展为主题，，以加快转变经济发展方式为主线，，以“五个提升”为抓手，，以解决企业治理中存在的凸起问题和幽微环节为重点，，持续加强企业治理，，积极推动治理创新，，全面推动做强做优，，致力建设世界一流U钱包产业集团。
　。ǘ）确定活动主题
　　国资委王勇主任在3月23日的会上提出，，中央企业发展治理提升活动的主题为：：：强基固本、、、节制风险，，转型升级、、、保值增值，，做强做优、、、科学发展。
　　凭据国资委的总体要求，，结合集团公司现实，，我们确定的发展治理提升活动的重点工作内容为：：：提升规范治理水平、、、提升精密治理水平、、、提升信息化水平、、、提升财政治理水平、、、提升风险管控水平。
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　　集团企业发展治理提升活动，，要两全规划、、、系统执行、、、凸起重点、、、全面推动，，同时把握以下准则：：：
　　一是安身自我与学习借鉴相结合。对峙以我为主、、、博采众长，，宽泛学习借鉴国内外先进经验，，融合提炼，，形成适合企业自身特点的治理提升步骤。
　　二是重点突破与全面提升相结合。以解决凸起问题和幽微环节为重点扎实发展短板消缺和瓶颈突破，，将治理提升活动覆盖到企业治理的各个领域，，带头企业治理水平的全面提高。
　　三是从严治企与治理创新相结合。继承和弘扬“三老四严”等良好传统，，严格治理，，严格执行，，并通过优化资源配置、、、工作秩序和氛围，，积极推动治理创新，，不休扩大治理提升活动的实效。
　　四是加强治理与深入鼎新相结合。通过深入鼎新，，创新机制，，为进一步加强和改进治理提供动力保险和制度基础，，推进企业持续改进治理方式，，提高治理效益，，深刻发展治理提升活动。
　　三、、、两全规划，，将治理提升活动落到实处
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　　U钱包集团要成为世界一流的U钱包企业，，集团经营治理要进入集成创新和精密治理的新阶段，，力争用2年功夫，，通过全面发展治理提升活动，，加快推动企业治理方式由粗放型向集约化、、、精密化转变，，全面提升企业治理水平，，为“做强做优、、、造就拥有国际竞争力的世界一流U钱包企业”工作奠定坚实基础。凭据国资委的总体要求，，具体来讲，，重要蕴含以下五个方面的指标：：：
　　第一，，基础治理能力显著加强。在解决持久制约企业发展的凸起问题和幽微环节上获得突破，，企业管控机制进一步美满，，治理制度进一步健全，，流程进一步优化，，治理的尺度化、、、制度化、、、规范化水平显著提升，，全面风险治理系统进一步成立健全。
　　第二，，治理现代化水平显著提升。公司治理进一步科学美满，，治理系统进一步系统高效，，精益思想与治理活动宽泛结合，，先进治理理念、、、技术和步骤得到有效利用，，信息技术对治理提升的推进作用显著加强。
　　第三，，治理创新机制显著美满。治理创新工作系统进一步健全，，形成激励全员参加治理创新的文化与氛围，，治理创新成就得到有效转化，，内部资源配置能力进一步提升，，治理创新推进企业治理水平持续提升的长效机制进一步健全。
　　第四，，综合绩效显著改善。企业成本用度、、、治理缝隙、、、重大风险得到有效节制，，财政绩效指标不休改善，，治理人才行列的国际化、、、市场化水平和素质能力进一步提高，，价值创制能力、、、市场竞争能力显著提升，，治理提升对企业科学发展、、、转型升级、、、转变发展方式、、、更好推广社会责任以及实现“十二五”鼎新发展主题指标的推进作用显著加强。
　　第五，，先进文化进一步形成。对峙以科学发展观为领导，，萦绕集团公司创建世界一流U钱包产业集团的战术指标，，致力抓好企业文化建设与创新实际活动工作，，加强企业形象治理，，美满企业文化理念，，索求企业文化参加模式。重在造就员工的创新思想方式和文化习惯，，为推动企业在新的起点上实现持续不变发展提供强有力的理论领导、、、思想保障、、、舆论支持和文化支持。
　。ǘ）治理提升活动的重点工作
　　为全面落实治理提升活动的工作指标，，集团企业要重点做好以下四项工作：：：
　　首先，，要找准治理短板和瓶颈问题，，实现重点突破。依照工作指标的要求，，结合自身现实，，宽泛发起、、、全员参加，，在本企业各治理领域内全面发展自查自纠和治理诊断工作，，找出当前存在的凸起问题和幽微环节，，找准治理短板和瓶颈问题，，在深刻调查、、、充分论证的基础上，，优选提升措施，，制订重点整改工作规划，，狠抓落实，，确保短板消缺和瓶颈突破。
　　其次，，强化向治理要效益理念，，切实加强基础治理。牢固设置“基础不牢，，地震山摇”观点，，造就“严谨求实”的工作风格，，在全面自查和诊断的基础上，，进一步加强基层建设、、、基础工作和根基功训练，，全面梳理优化工作流程，，有效使用精密化治理步骤，，成立系统、、、科学、、、实用的尺度和制度系统，，严格执行，，夯实治理基础。
　　第三，，两全推动专项提升，，全面落实整改措施。治理提升活动领域覆盖企业治理各领域，，企业要凭据转型升级、、、降本增效、、、风险节制的必要，，以投资决策治理、、、全面预算治理、、、全面风险治理、、、科技创新治理、、、人力资源治理、、、产权治理、、、司法治理、、、采购治理、、、安全出产治理、、、治理信息化、、、社会责任治理、、、党建治理和反腐倡廉治理,以及本企业以为必要加强和改进的其他治理工作为重点，，通过宽泛发展与国内外先进企业、、、先进指标及国资委分批推出的治理典型对标，，明确差距和提升方向，，细化专项提升措施，，当真整改，，以点带面，，推动治理提升活动深刻发展。
　　最后，，要总结固化成就，，构建长效机制？蒲兰壑卫硖嵘疃某尚，，实时总结提炼治理提升工作经验，，以尺度和制度系统加以固化，，转化为整个员工的自刊行动，，并凭据前提的变动和发展的必要，，持续丰硕、、、发展和美满治理提升工作机制，，不休引发、、、促成新的治理提升。
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　　依照国资委的总体部署，，为实现治理提升活动的预期指标，，集团治理提升活动准则上分为3个阶段6个环节。第一阶段为全面启动、、、自我诊断阶段，，功夫从2012年3月至2012年8月。本阶段分为2个环节，，即带头启动、、、学习提高环节和自我诊断、、、找准问题环节。
　　第二阶段为专项提升、、、协同推动阶段，，功夫从2012年9月至2013年8月。本阶段分为2个环节，，即制订整改规划、、、细化措施环节和专项提升、、、全面整改环节。
　　第三阶段为持续改进、、、总结评价阶段，，功夫从2013年9月至2014年2月。本阶段分为2个环节，，即查抄评价、、、持续改进环节和总结经验、、、赞美先进环节。
　　集团各级企业应凭据自身发展所处阶段的具体情况，，针对自身治理中存在的凸起问题和幽微环节，，当真做好诊断分析，，萦绕重点工作，，细化分化，，合理确定本企业各阶段及各环节治理提升的功夫、、、内容、、、重点和有关措施。集团公司也将于会后印发集团治理提升活动铺排定见。
　　四、、、对集团成员企业的工作要求
　　各成员企业要高度器重治理提升活动，，充分调动所属各级企业和宽大员工积极参加，，精心组织，，狠抓落实，，务求实效。
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　　要进一步加强对发展治理提升活动重要意思的意识，，将活动纳入企业整体战术，，两全规划，，全面部署，，积极稳妥地推动。集团各子（集团）公司、、、科研院所及重点成员企业要成立治理提升活动辅导小组，，明确掌管部门及掌管人员，，掌管推动本单元及其所属成员企业的治理提升活动。各级企业重要掌管人要亲自抓，，组建精壮高效的工作机构，，明确分工、、、落实责任、、、协同推动，，形成辅导有力、、、档次清澈、、、齐抓共管的工作局面。
　。ǘ）做好整体设计
　　要进一步结合自身现实，，整体规划，，做好本企业发展治理提升活动的总体设计。在全面诊断和系统对标的基础上，，找准问题，，确定重点，，制订发展治理提升活动的工作规划、、、阶段工作及专项提升工作打算。要深刻调查，，宽泛征求定见，，充分阐扬内外部资源的作用，，细化工作指标和工作措施，，分步执行，，协调推动。集团各子（集团）公司、、、科研院所及重点成员企业要实时将本企业发展治理提升活动的有关工作规划报集团公司登记。
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　　要把治理提升活动纳入企业日常治理，，并以此为导向，，对企业使命、、、治理机制、、、发展战术、、、治理流程、、、治理步骤和企业文化进行提升。要进一步丰硕发展治理提升活动的载体，，不休创新方式步骤和伎俩；；；要通顺信息沟通渠道，，实时总结经验、、、发现不及；；；要加大资源整合配置力度，，提高解决问题的时效；；；要明确查核尺度，，健全评价制度和责任查究制度，，激励先进，，充分调动宽大员工的积极性和创制性，，确保将活动引向深刻。各企业要实时将本企业治理提升工作各环节进展情况和阶段工作总结报送集团公司。
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　　要进一步细化落实责任，，严格查核，，狠抓落实。对诊断发现的短板和瓶颈问题，，要集中资源全面整改；；；要加强经验总结，，挖典型、、、树标杆，，做好赞美工作，，通过宽泛宣传和推广，，不休扩大经验利用的功效；；；要抓好治理提升措施的执行，，从严治理，，不走过场，，务求实效。
　　五、、、成立健全保险措施，，确；；；疃竦檬敌
　　集团成立中央企业发展治理提升活动辅导小组，，掌管领导全集团发展治理提升活动，，宋志平董事长担任组长，，我自己担任副组长，，许长沙副总经理担任执行副组长。辅导小组下设办公室，，由各有关职能部室人员组成，，集团公司企业治理部承担办公室日常工作。集团公司将重要通过以下重点措施，，为成员企业发展治理提升活动提供支持、、、保险和服务。

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　　国资委将在总结中央企业以往治理创新成就和优良实际案例的基础上，，编制中央企业治理提升系列领导资料，，领导企业发展好各阶段治理提升工作。集团公司总部为了实时相识企业发展治理提升活动的工作进展情况，，将成立汇报制度，，编发工作简报，，做好跟踪分析；；；各职能部室将凭据职责分工，，协调共同，，加强对企业发展治理提升工作的分类领导。

集团各有关企业要依照母子公司管控模式，，对所属企业的治理提升活动执行有效的组织领导。
　。ǘ）宣传推广
　　在活动过程中，，集团公司将利用各类有效大局，，组织对在本次治理提升活动中涌现的好经验、、、好做法进行宣传推广，，致力营造优良的活动氛围。集团将成立企业间学习互换机制和治理创新经验共享机制，，分享集团各成员企业在共性治理领域的贵重经验。作为行业的排头兵企业，，我们还要钻研行业特点，，学习借鉴世界一流企业的治理经验，，成为行业治理提升的标杆。并将治理提升活动与国度及行业治理创新成就的造就和评比有机结合，，成立良性互动推动机制。
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　　集团公司将实时钻研解决企业发展活动中遇到的重要难题和凸起问题，，援手企业营造优良的外部环境；；；结合年度工作铺排，，萦绕活动重点领域，，当令召开现场会、、、专题经验互换会，，分批推出企业治理典型经验，，供企业对标学习。
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　　凭据国资委的工作要求，，集团公司将在活动期间对各企业治理提升工作情况进行评价，，并纳入企业辅导班子综合查核评价工作；；；活动实现时，，集团公司将召开总结赞美大会，，当真总结工作功效，，赞美先进企业和先进小我，，互换本次活动的典型经验，，推动中央企业持续发展治理提升工作。
　　同道们，，作为一个产业集团，，加强基础治理，，不休提升治理水平，，形成规范的治理结构，，是必要坚持不懈做好的基础工作，，也是保险集团基业长青的底子。各成员企业要当真学习、、、深刻领会国资委工作批示心灵，，统一思想，，全面部署，，精心组织，，扎实发展好本企业的治理提升活动，，为全面落实中央企业“十二五”时期鼎新发展总体思路奠定坚实的基础，，用优异的成就迎接党的十八大成功召开！！！