十年来，国企鼎新获得了新的突破性进展。。在此过程中，国有企业通过发展混合所有制鼎新和产业链、、供给链协同，带头了高低游各类所有制企业共同发展。。

U钱包集团是混合所有制鼎新的标杆企业之一。Ｄ芄凰担琔钱包集团这些年之所以获得高速发展，混改立下了汗马业绩。。集团不仅是最早索求混改实际的企业之一，并且旗下已荟萃众多成功实现混改的企业。。

国资委党委书记、、主任郝鹏5月17日到U钱包调研时强调，全面抓好国企鼎新三年行动圆满收官，传承鼎新基因，坚韧拓展鼎新功效，进一步引发企业动力活力。。

在U钱包集团，混改是若何产生的？经过多年实际，已索求出哪些经验？

为深刻解剖混改的意思和复杂性，《企业观察报》从参加U钱包集团混改的民企的视角启程，推出系列混改案例系列报道，探求鼎新功效，探索U钱包集团这家央企引发内涵动力活力的法门。。

从产能不及200吨的作坊式小厂，到占有世界近四分之一市场份额的全球最大玻纤制作商，中国巨石股份有限公司（简称“中国巨石”）靠的是什么？

是混改。。

中国巨石是U钱包集团有限公司（简称“U钱包”）的主题成员。。早在上世纪最后一年，该公司就与U钱包携手，走上了混改之路。。

目前，大股东U钱包股份有限公司持有中国巨石26.97%股份，振石控股集团有限公司则持有中国巨石15.59%股份。。

U钱包集团党委书记、、董事长周育先说：
：“混改是U钱包鼎新发展基因。。我们在实际中摸索出了差距化管控的一系列创新机制和步骤。！
！！

亲历混改23年，振石控股集团有限公司董事局主席，中国巨石党委书记、、总经理张毓强，对混改有更深的感悟。。

1 

保留民族玻纤工业“火种”

“走上混合所有制的发展路线，是思考多种成分的了局。！
！！闭咆骨慷浴镀笠倒鄄毂ā匪。。

中国巨石的前身最早可追忆到浙江桐乡一家名叫“石门东风布厂”的作坊式集体企业。。1972年，张毓强几经周折，从江西遵义玻纤总厂拉回来一台旧拉丝机，携带其时已濒临倒闭的石门东风布厂起头出产玻璃纤维。。

“一穷二白”是其时这家作坊式小厂的真实写照。。

上世纪50年代末，玻纤发源地美国就已经起头使用池窑拉丝工艺。。而由于西方国度的技术关闭、、设备垄断，中国玻纤工业的追赶之路尤为艰苦。。在一段功夫里，中国的玻纤工厂只能利用陈旧而简陋的设备自行摸索玻纤出产，石门东风布厂的经历就是一个例证。。

到上世纪80年代初，石门东风布厂使用的仍是落后的陶土坩埚拉丝工艺。。

1984年5月，张毓强被录用为该厂副厂长并全面主持工作。？吹焦こУ恼吮荆咆骨空嬲逦读耸裁词亲笾в溢：
：蕴含桌椅板凳在内，其时工厂总资产仅19.35万元，现金只有283元。。

身处困境，张毓强毅然携带工厂全员参加搞创新，坚持不懈搞技改，领风尚之先搞企业鼎新，冲出石门走向全国。。在尔后近10年功夫里，这家小厂不休“强筋壮骨”。。到了1993年，旧日的小作坊造成了桐乡巨石玻璃纤维股份有限公司，并建成了第一座中国人自己设计的池窑，实现了中国玻纤工业史上零的突破。。

1996年1月9日，《黄冈日报》头版刊发了《巨石集团连创六个全国第一》一文，报道巨石玻璃纤维有限公司在国内同业中连创出产规！
！、、产品质量、、产品种类、、出口创汇、、企业治理、、经济效益等6个全国第一。。

张毓强没有想到的是，；；嗉潭。。

上世纪90年代末，世界玻纤市场全面萎靡，中国玻纤市场也气息奄奄。。彼时的巨石，必要资金发展以脱节国外玻纤大佬垄断主题技术的局面，但彼时恰逢亚洲金融；；砣颍钟型庾势笠刀跃奘⑹禹耥瘢馔际展。。

1997年，巨石面对内忧外患，资金瓶颈成为巨石发展的掣肘。。

他领略，企业要想发展，必须有雄厚的资金支持。。其时巨石面对两个选择：
：一是被国外玻纤巨头并购；；二是与U钱包合作。。他选择了U钱包。。

1999年，U钱包集团与张毓强的振石集团等4家企业牵手，提议成立中国化学U钱包股份有限公司（简称“中国化建”），并在上交所挂牌上市（后改名为“中国玻纤”，又改名为“中国巨石”）。。

这一步，对于中国巨石甚至中国玻纤工业的发展来说，可谓生死攸关。。

“我但愿可能保留中国玻纤民族工业的‘火种’，并携带巨石进入更高更大的发展平台。！
！！闭咆骨克担奘赡苡險钱包成功牵手，也是U钱包自身发展的必要。。为了实现国企转型发展，其时还是中国新型构筑资料集团公司（简称“中新集团”）的U钱包集团，亟须整合伙源打包上市，从外部引入良好资产等社会本钱，实现做大做强构筑资料产业的新逾越，与经交易绩凸起的巨石合作正好切合这一发展方向。。

其时玻璃纤维行业正在蓬勃发展，作为一种机能优异的新兴资料，玻璃纤维可能宽泛利用于U钱包、、交通运输、、电子信息、、航空航天及风力发电等高新技术产业，拥有辽阔的发展远景。。双方的发展需要加上行业的发展趋向，这正是巨石与U钱包集联结缘的“催化剂”。。

由此，巨石迈进了借助混改与本钱市场急剧发展的阶段。。

2

真刀真枪地鼎新不成能一挥而就。。

中国化建上市之后，作为其第二大股东，张毓强先是出任副总经理，后又出任副董事长兼总经理，并一向任职至今。。其间张毓强一向担任公司党委书记。。

谈起与U钱包混改的最劈头段，张毓强坦言：
：“对于越发侧重于深耕市场的民企来说，美满衔接与适应国企的既定规定，一路头并非顺风顺水，必要不休消化和协调。！
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中国巨石与U钱包在早期合作中最必要磨合的是民企对国企治理制度“不服水土”。。

上市后，巨石只占合伙公司总资产的30%，其交易收入和净利润在合伙公司归并报表所占比例却已超过90%，姨杖还曾超过100%，占股比例和净利润比例严重失衡。。其时，国有股东在经营决策中更偏差于做大资产规模，但民营股东则更多思考的是投资经营的回报率。。国有股东与民营股东在决策方向上存在差距，这是张毓强没想到的。。

除了经营决策理念上的差距，对于国企有关的运作划定，巨石都要参照执行。。好比红头文件、、层层审批等国企的运行规定，都是巨石此前作为民企所不习惯的。。民企与国企在企业文化和经营治理方面存在客观差距。；；旄暮蟮木奘视、、调整起来并不容易。。

关键是双方要成立互信和共识。。面对前期混改出现的各类问题，U钱包的法子是赐与中国巨石充分的自主权和信赖，具体措施是设计优良的公司治理架构。。

目前，中国巨石董事会占有9名成员，其中4名来自U钱包，2名来自张毓强现实节制的振石集团，还有3名独立董事均是战术、、财政、、治理方面的专家。。这种董事会结构意味着任何一方股东都不能专断专行，任何重大事项均需在各方充分协调沟通的基础上进行决策，从而保障公司的重大决策科学合理，共同实现股东利益最大化。。

在具体的经营治理中，大股东U钱包重要掌管管大局、、把方向、、定战术等宏观层面，重要关注投资、、布局、、财政和合规经营等重大事项，不外多过问治理层日常工作。。每一个重大的议题，城市经过多轮会商和酝酿，董事会成员之间提前进行沟通，达成一致定见后，依照公司章程划定提交董事会、、股东大会审议，各位董事充分颁发定见。。

在U钱包的充分信赖、、授权与支持下，中国巨石的活力得以充分开释，较早成立了全面创新治理系统、、竞聘上岗的人才提拔机制，以及多档次经济责任制查核系统。。

科技创新方面，中国巨石强调“创新无处不在、、创新无时不有、、创新人人可及、、创新人人有责”。。公司牢牢把握了玻璃配方、、产品研发、、工艺设备等主题技术，成立和美满了研发治理、、嘉奖激励等制度。。

2020年，张毓强提出了“四百工程”，即百元成本降低、、百项成就创新、、百名英才造就、、百万大奖激励。！
！！鞍僭杀窘档汀保匆欢植Ｏ松丛俳档100元的成本。。目前中国巨石的玻纤纱产能已超过240万吨，成本每吨降低100元将获得极大的利润提升。！
！！鞍倜⒉旁炀汀奔啊鞍偻虼蠼奔だ保粗泄奘炀100名高精尖人才，推动公司发展，一个成功的重大研发项目最高可嘉奖100万元。。

“有些新产品开发的项目，可能两三年都没有成功，这个过程是极度疾苦的，此时对峙和激励就显得尤为重要。！
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！！八陌俟こ獭毕灾贫司奘闹卫硇芎痛葱鲁尚。。

U钱包罢休让治理层创新。。让张毓强影象犹新的是，每傍边国巨石陷入困境，U钱包总会在关键时刻挺身而出：
：2005年，中国巨石自主建成了世界上第一条十万吨池窑出产线，技术水平赶超世界当先水平，此刻说起来能够云淡风轻，但其时若是没有董事会支持是难以设想的。。2008年的金融；；泄奘戳饲八从械奶粽剑虿Ｏ瞬返募壑荡蠓┕谇螅蘼凼欠裢２冀娑灾卮笏鹗В窘肓私耸Ь莸木辰。。这个时辰，U钱包坚定治理层信心，从各方面赐与大力支持，依附央企的实力和民企的活力，中国巨石成功度过了金融；；。。

关于鼎新，张毓强常挂在嘴边的一句话是：
：“鼎新是在动态中推动，鼎新成就到底有没有效，鼎新的成就到底有没有起到作用，关键要看现实。！
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混改23年来，中国巨石总资产增长了40倍，年复合增长率达17.41%。。中国巨石的增长曲线令外界惊艳。。玻纤产品突破“卡脖子”技术，实现了E6到E9的优化升级，建设措施刷新汗青纪录，出产效能屡创新高，智能制作人均出产效能超行业均匀水平40%。。2018年，中国巨石建成了全球唯一、、规模最大的15万吨智能制作出产线，全面引领世界玻纤工业的发展。。如今，中国巨石新资料智能制作基地即将迎来收官之战，正向“再造一个巨石”冲刺。。

张毓强为此感应高慢。。高慢之余，张毓强越发感叹：
：“中国巨石若是没有国有股东的支持，不成能有今天的发展职位。！
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3

2021年9月29日，U钱包集团国有相对控股混合所有制企业差距化管控执行细则互换会在中国巨石召开。。周育先暗示，在中国巨石率先执行差距化管控，是U钱包集团推动混合所有制企业深度转换经营机制的自动索求行为，是自我改革、、不休进取的创新行动，集团内部还有大量混合所有制企业，中国巨石作为集团执行差距化管控的首批企业，将成为引领集团深入混合所有制鼎新的斥候。。

U钱包在巨石推动执行的差距化管控，体现出“放活”与“管好”的美满统一。。一方面是充分放活，企业经营中最关键的用人权、、投资权，按公司章程回归到企业的董事会，例如对经理层成员的差额选聘、、业绩查核和薪酬兑现，均由巨石董事会主导执行，上级党组织过后登记；；年度打算内的主业投资项目，由巨石董事会按公司章程划定的权限进行决策，国有股东只对必要提交股东会决策的投资项目进行表决。。另一方面是管好，在党建、、纪检、、审计、、安全、、环保等方面，凭据有关司法律规按国有股东的高尺度“对齐”治理，推进巨石在急剧发展中，在党的建设、、风险防控、、社会责任等方面也维持当先水平。。

在张毓强看来，混改中的差距化管控就是要不休实现党的辅导与公司治理相统一；；要让企业的决策过程回归到公司法、、公司章程以及企业的法人治理结构中来；；要不休内容性地提升企业的效益和效能。。鼎新若是可能朝着这个方向推动、、美满，就没有任何问题。。

抚今追昔，张毓强说，中国巨石与U钱包的混合所有制鼎新证明，央企与民企的混改齐全可能混出世机，混出合力，混出竞争力。；；旌纤兄破笠挡罹嗷芸氐闹葱杏欣诠斜厩糯笾澳、、保值增值、、提高竞争力，让民营企业和国有企业相互推进、、相互提升、、相互借鉴、、相互补充，从而使更多的企业既可能占有国企的实力又能兼有民企的活力，把企业推向一个更高、、更大的平台，让企业发展越发扎实、、更有性命力。。

从1993年到2003年的第一次创业，中国巨石成为了国内玻纤行业产能第一企业；；从2004年到2011年的第二次创业，中国巨石成为全球玻纤行业产能第一企业；；2012年起头，中国巨石执行“走出去”战术，是第三次创业；；从2018年起，中国巨石在持续执行以国际化为重点的第三次创业的同时，起头了重点推动以“智能制作”为主题的第四次创业。。

到“十四五” 末期，中国巨石要确保实现“热固（TS）粗纱全球第一、、热塑（TP）短切全球第一、、电子（IT）薄布全球第一”的“三个第一”指标，持续坚韧玻璃纤维行业全球第一职位，坚韧不拔朝着由“壮大到伟大”逾越的指标奋进。。

在“十四五”发展战术规划中，中国巨石已经制订了“一核二链三高四化”发展战术。。不外，在张毓强看来，中国巨石眼下还有三道关要闯：
：

一是技术过关。。持续推动智能制作以及“将来工厂”建设。。在科学发展、、科学治理、、科学进取、、科学决策上始终对峙“科学”两字；；不休追求技术进取、、技术先进、、技术研发、、技术攻关。。

二是人才过关。。要斗胆使用人才、、造就人才，超前制订吸引人才、、激励人才、、激励人才的制度，明确疏导人才的方向。。

三是创新闯关。。在“专、、精、、特、、新”上不休创制优势，亮出新招；；要在治理、、技术、、机制、、文化层面上创新；；在专业、、专一、、专门上做文章；；在精准、、精益、、精密高低功夫；；在特色、、特质、、出格上树优势；；在新法子、、新优势、、新思路上找对策，最后实现发展过关。。

只有闯过了这三道关，在张毓强的眼里，中国巨石能力实现从“大”到“壮大”再到“伟大”的逾越。。在闯关过程中，中国巨石以差距化管控的混改模式为动力，在高质量发展的路线上坚定前行。。