全国“关爱残疾人自愿服务活动”执行规划

(残联〔2011〕95号)

各省、自治区、直辖市及打算单列市文化办、残联，，，新疆出产建设兵团文化办、残联，，，黑龙江农垦总局文化办、残联：：：

2010年中央文化办、中国残联等8部门结合出台的《关于加强自愿助残工作的定见》(残联发〔2010〕15号)和中央文化办、民政部、中国残联结合召开的全国自愿助残工作会议明确提出，，，要宽泛发展大局多样、内容丰硕的自愿助残阳光行动。。。2011年中宣部、中央文化办“讲文化树新风”自愿服务活动视讯会议要求，，，积极推动自愿助残服务，，，把“关爱残疾人自愿服务活动”做深刻做扎实。。。为深刻贯彻上述文件和会议心灵，，，大力弘扬人道主义心灵，，，宽泛遍及自愿助残理念，，，全面启动“关爱残疾人自愿服务活动”，，，积极推动自愿助残阳光行动持续深刻发展，，，为宽大残疾人提供优质实效的自愿服务，，，中央文化办、中国残联共同制订了《全国“关爱残疾人自愿服务活动”执行规划》。。。

现将《执行规划》印发，，，请当真贯彻执行，，，并抓紧制订具体执行定见，，，于2011年6月25日之前别离上报中央文化办和中国残联。。。如有其他定见和建议，，，请实时联系中国残联。。。

附件：：：全国“关爱残疾人自愿服务活动”执行规划

　　中央心灵文化建设领导委员会办公室

　　中国残疾人结合会

　　二○逐一年五月二十六日

附件：：：

全国“关爱残疾人自愿服务活动”执行规划

为深刻贯彻落实《中共中央国务院关于推进残疾人事业发展的定见》(中发〔2008〕7号)、中央文化委《关于深刻发展自愿服务活动的定见》(文化委〔2008〕6号)、中央文化办等8部门《关于加强自愿助残工作的定见》(残联发〔2010〕15号)和全国自愿助残工作会议、“讲文化树新风”自愿服务活动视讯会议心灵，，，切实推动“关爱残疾人自愿服务活动”扎实发展、持久对峙并不休深刻，，，特制订以下执行规划。。。

一、领导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为领导，，，贯彻落实科学发展观，，，紧紧萦绕社会主义主题价值系统建设和残疾人社会保险系统、服务系统建设，，，解放思想，，，疑神疑鬼，，，与时俱进，，，启发创新，，，适应社会主义市场经济建设要求，，，遵循社会主义心灵文化建设法规，，，大力弘扬人道主义心灵，，，致力践行“贡献他人，，，提升自己”的自愿心灵，，，对峙党委当局辅导与社会化运行相结合、自愿参加和激励提倡相结合、服务残疾人和实现小我发展相结合的准则，，，全面启动“关爱残疾人自愿服务活动”，，，援手残疾人解决现实难题，，，推进残疾人“平等、参加、共享”，，，为构建社会主义和谐社会做出贡献。。。

二、工作指标

大力弘扬人道主义心灵，，，使扶残助残社会氛围越发浓密，，，自愿助残理念深刻人心;发展深刻悠久的“关爱残疾人自愿服务活动”，，，推动自愿助残阳光行动，，，自愿助残实际越发丰硕，，，覆盖面不休扩大，，，更好地为残疾人提供实时方便的自愿服务;自愿助残工作机制越发科学美满，，，自愿助残活动维持旺盛的朝气和活力;助残自愿者行列不休壮大，，，整体素质显著提高，，，为残疾人服务的能力进一步加强;较好地实现自愿服务与当局服务、市场服务的有效街接，，，残疾人社会保险和服务水平显著提升;使宽大残疾人生涯更美好，，，发展更全面，，，真切感触到党和当局的关切与社会的温暖,自强自立，，，回报社会。。。

三、重要措施

加强关爱残疾人为作的社会宣传。。。大力弘扬人道主义心灵，，，遍及“平等、参加、共享”的残疾人观，，，疏导人们正确意识残疾人和对待、处置残疾人问题，，，充分尊重残疾人的公民权势和人格尊严，，，不容基于残疾的歧视，，，把自愿助残内化为人们的价值观点，，，外化为人们的自刊行动。。；托炒饭悴、电视、报刊、网络等公共媒体，，，通过多种大局宣传“关爱残疾人自愿服务活动”，，，推动自愿助残阳光行动，，，遍及自愿助残服务知识，，，营造自愿助残的浓密氛围。。。文化办和残联所属文化宣传资源，，，要加大对“关爱残疾人自愿服务活动”的宣传力度，，，精心造就“关爱残疾人自愿服务活动”品牌。。。抓住残疾人为作重大事项、重大活动等功夫节点，，，加强“关爱残疾人自愿服务活动”宣传工作，，，切实加强宣传效应。。。？７⒄埂肮匕屑踩俗栽阜务”进社区、进村镇、进工厂、进校园、进家庭等活动，，，进一步提高公家对“关爱残疾人自愿服务活动”的认知度。。。实时宣传“关爱残疾人自愿服务活动”中的先进人物和先进事迹，，，加强社会吸引力和感召力。。。

宽泛发展关爱残疾人自愿服务活动。。。要从残疾人的欲望和需要启程，，，以生涯救助、潜能开发、缺点赔偿等为重点，，，宽泛发展家政服务、康复医疗、残疾预防、教育、就业、扶贫开发、文化体育、司法维权、无阻碍环境等方面的自愿服务，，，援手残疾人解决具体问题和现实难题。。。每年元旦、春节等重要节庆日和全国助残日、国际残疾人日等重要留念日，，，要集中组织发展自愿助残活动，，，为残疾人送温暖，，，献爱心。。。当真组织发展每年7月6日“关爱残疾人自愿服务--自愿助残阳光行动”主题日活动，，，明确活动主题，，，细化活动内容，，，正视活动实效。。；龊么笮突疃淖栽钢泄ぷ，，，为残疾人参加大型活动提供方便和服务。。。做好重大突发事务和重大天然灾害中的自愿助残工作，，，实时为危难中的残疾人提供援手和关爱。。。对峙持久发展的自愿助残有效做法，，，协和谐带头各方面力量，，，进一步深入“党政辅导干部自愿助残”、“社区自愿助残”、“青年自愿助残”、“巾帼和家庭自愿助残”、“红围巾手拉手自愿助残”、“解放军和武警自愿助残”、“文化自愿助残”、“科技自愿助残”、“司法自愿助残”等自愿助残阳光行动。。。激励和支持助残自愿者与残疾人结成持久固定的“一帮一”、“多帮一”帮扶关系，，，为残疾人提供多方面和个性化的自愿服务。。。器重和关切残疾人生理健康，，，发展生理征询和生理沟通，，，激励残疾人积极面对人生，，，乐观进取。。。把“自强”与“助残”相结合，，，让更多的残疾人在得到自愿服务的同时积极参与到助残自愿者行列。。。

构建关爱残疾人自愿服务工作网络。。。成立健全各级自愿助残服务组织，，，切实实现自愿助残服务网络“横向到边，，，纵向到底”。。。着力抓好基层自愿助残服务网络建设，，，在县(市、区)、乡(镇、街道)残联和村(社区)残协，，，设立自愿助残联系站(点)，，，做好日常服务与治理。。；贫畔⒒ㄉ，，，成立网上服务平台，，，方便自愿者与残疾人进行信息互换与服务对接。。。同时，，，要加强与社会助残组织的沟通协调，，，为其发展自愿助残服务提供领导和支持。。。

建设关爱残疾人自愿服务人才行列。。。着眼于建设一支覆盖面较广、素质较高、规模较大、根基适应自愿助残工作必要的自愿助残人才行列，，，宽泛带头社会各界人士支持和参加“关爱残疾人自愿服务活动”，，，扩大人民基础。。。逐步成立“关爱残疾人自愿服务活动”人才库，，，有效把握和科学配置自愿助残人才资源。。。充分利用各类自愿者注册平台，，，对助残自愿者进行注册治理，，，成立一支以注册自愿者为主的骨干行列，，，并正视从驰名度较高、社会影响力较大的人士中造就一批自愿助残阳光使者。。。激励和支持助残自愿者比力集中的地域和单元，，，组建“关爱残疾人自愿服务活动”专项服务队，，，为残疾人提供有特色的自愿服务。。。建设一批自愿助残培训基地，，，组织专家编写培训教材，，，发展多种大局的知识培训，，，提高助残自愿者行列的整体素质和服务能力。。。索求成立自愿助残工作考评和激励机制，，，调动助残自愿者的工作积极性，，，；ぶ凶栽刚叩暮戏ㄈɡ，，，造就有利于助残自愿者发展工作的优良环境，，，为“关爱残疾人自愿服务活动”提供倔强有力的组织保险和人才支持。。。

四、工作要求

加强组织辅导。。。要积极争取党委、当局支持，，，把“关爱残疾人自愿服务活动”、自愿助残阳光行作为为心灵文化建设重要内容，，，赐与高度器重，，，摆上议事日程。。。正视阐扬自愿服务协调小组作用，，，将自愿助残纳入自愿服务工作整体规划，，，加强协调与领导，，，提高工作功效。。。各级文化办和残联要充分意识发展“关爱残疾人自愿服务活动”的重要意思，，，加强抓好工作的自觉性和自动性，，，深刻发展调查钻研，，，全面把握自愿助残情况，，，科学制订规划和措施，，，不休提高组织领导“关爱残疾人自愿服务活动”的工作水平;要明确职责要求，，，确！！肮匕屑踩俗栽阜务活动”各项工作有人抓、有人管。。。

加大经费支持。。。成立健全当局投入和社会投入相结合的自愿助残经费保险机制，，，拓宽经费筹措渠道，，，加大工作经费投入，，，为“关爱残疾人自愿服务活动”顺利发展提供有力保险。。；∽啪言に慊蛏枇⒆ㄏ钭式，，，保险日；疃橹腿嗽迸嘌档裙ぷ。。。对试点地域和规模较大的自愿助残活动，，，要适当赐与经费支持。。。两全思考基层自愿服务站(点)建设，，，解决好办公场地、办公设备和办公经费。。。

健全工作机制。。。将“关爱残疾人自愿服务活动”纳入创建文化城市、文化村镇、文化单元活动之中，，，与推动各项残疾人业务工作相结合，，，实现资源共享，，，推进共同发展。。。成立健全助残自愿者招募注册、服务对接、评价激励、权利守护等机制，，，推进自愿助残服务的专业化、常态化和长效化。。；髑笞栽钢蟹务的反馈、监督和评价模式，，，加强查核系统、评估系统建设。。。美满注册自愿者服务功夫储蓄、互助服务、服务转换等制度。。。对作出凸起成就的单元和小我予以赞美，，，定名一批“全国关爱残疾人自愿服务示范基地”和“全国关爱残疾人自愿服务阳光使者”。。。

正视城乡两全。。。在当真做好城市自愿助残工作的同时，，，进一步加大村落自愿助残工作力度，，，索求发展有村落特色的关爱残疾人自愿服务活动。。。加强村落自愿服务基地、服务站和联系站建设，，，宽泛发展“帮、包、带、扶”活动，，，带头村落基层组织、干部、人民和自愿者帮扶村落穷困残疾人。。。依附残疾人扶贫服务社、供销合作社、农夫专业合作社、穷困村互助社、各类行业协会组织等村落社会化服务系统，，，为残疾人提供多种大局的出产生涯服务，，，援手残疾人改善生涯，，，走向富足。。。

务求获得实效。。。要依照以报答本、服务为先的要求，，，安身基层、着眼现实，，，多搭建人民便于参加的平台，，，多采取人民乐于参加的方式，，，疏导人民在自主参加中实现自我教育、自我提高。。。要从残疾人的现实需要启程，，，精心设计项目，，，发展大局多样的活动，，，多提供人道化、个性化的服务，，，让残疾人得到实切其实的关爱。。。要自动适应时期的新发展和局势的新变动，，，把关爱残疾人与推进残疾人自身发展结合起来，，，把解决当前火急问题与美满制度建设结合起来，，，积极创新活动的内容大局和步骤伎俩，，，不休加强工作的创制性，，，扩大工作的覆盖面和影响力，，，推动关爱残疾人自愿服务活动持续健康发展。。。