关于推动自愿服务制度化的定见

中央心灵文化建设领导委员会近日印发《关于推动自愿服务制度化的定见》(定见全文另发)。定见强调，发展自愿服务，是创新社会治理的有效蹊径，是加强新局势下心灵文化建设的有力抓手。推动自愿服务制度化，对于推动自愿服务持续健康发展、推进学雷锋活动常态化，对于造就和践行社会主义主题价值观、在全社会形成向上向善的力量，拥有极度重要的意思。

定见重要分为三个部门，别离为：：推动自愿服务制度化的重要意思和领导思想;成立健全自愿服务制度;加强对自愿服务制度化的组织推动。

定见指出，要规范自愿者招募注册，依附全国自愿者行列建设信息系统自愿服务信息平台，为有意愿、能胜任的社区居民进行登记注册;要加强自愿者培训治理，对自愿者进行有关知识和技术培训，提高服务意识、服务能力和服务水平。

定见指出，要成立自愿服务纪录制度，凭据统一的内容、体式和纪录方式，对自愿者的服务进行实时、齐全、正确纪录，为赞美激励提供凭据;要健全自愿服务激励机制，要依照有关划定成立自愿者星级认定制度，凭据自愿者的服务功夫和服务质量，对自愿者赐与相应的星级认定。同时，要美满政策和司法保险。

定见强调，要切实加强自愿服务辅导;要大力弘扬自愿服务文化，大力弘扬“贡献、敦睦、互助、进取”的自愿心灵;要积极搭建自愿服务活动平台，不休拓展自愿服务领域，扩弘愿愿服务覆盖面。

《关于推动自愿服务制度化的定见》

各省、自治区、直辖市心灵文化建设委员会，中央心灵文化建设领导委员会各成员单元：：

为深刻贯彻落实党的十八大和十八届三中全会心灵，成立健全自愿服务制度，进一步强弘愿愿者行列，美满社会自愿服务系统，推动自愿服务活动时时；；贫然平缁嵛幕。痔岢鋈缦露。

一、推动自愿服务制度化的重要意思和领导思想

1、充分意识推动自愿服务制度化的重要意思？
７⒄棺栽阜务，是创新社会治理的有效蹊径，是加强新局势下心灵文化建设的有力抓手。近年来，宽大自愿者萦绕扶危济困、应急接济、大型活动，宽泛发展大局多样的自愿服务活动，自愿心灵日益深刻人心，自愿者行列不休发展壮大，自愿服务的热潮在城乡基层蓬勃鼓起。但总体而言，我国的自愿服务还处在初始阶段，活动发展不够经、体制机制不够美满、服务水平不够高档问题，在一些处所分歧水平地存在。解决这些问题，关键在于健全自愿服务制度。推动自愿服务制度化，对于推动自愿服务持续健康发展、推进学雷锋活动常态化，对于造就和践行社会主义主题价值观、在全社会形成向上向善的力量，拥有极度重要的意思。

2、推动自愿服务制度化的领导思想。高举中国特色社会主义伟大旗号，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为领导，贯彻落实习近平总书记系列讲话心灵，对峙把发展自愿服务与创新社会治理结合起来，与学雷锋活动结合起来，大力弘扬“贡献、敦睦、互助、进取”的自愿心灵，成立美满长效工作机制和活动运行机制，积极构建中国特色自愿服务制度，推动自愿服务活动宽泛深刻发展，营造我为人人、人报答我的优良社会风尚。

二、成立健全自愿服务制度

3、规范自愿者招募注册。自愿者的招募和注册，是组织疏导人们参与自愿服务的重要环节。要对峙以需要为导向，凭据人民的现实必要，由城乡社区、自愿服务组织、公益慈悲类组织、社会服务机构等，实时颁布自愿者招募信息，凭据尺度和前提吸纳社区居民参与自愿服务活动。依附全国自愿者行列建设信息系统自愿服务信息平台，为有意愿、能胜任的社区居民进行登记注册。

4、加强自愿者培训治理。做好自愿者的教育培训和日常治理，是提高自愿者素质和自愿服务水平的前提和基础。要对峙培训与服务并重的准则，由城乡社区、自愿服务组织、公益慈悲类组织、社会服务机构等，凭据自愿服务项主张要求，通过集中领导、座谈互换、案例分析等方式，对自愿者进行有关知识和技术培训，提高服务意识、服务能力和服务水平。要加强自愿者骨干的造就，使他们成为自愿服务的中坚力量。

5、成立自愿服务纪录制度。自愿服务活动实现后，由城乡社区、自愿服务组织、公益慈悲类组织、社会服务机构等，凭据统一的内容、体式和纪录方式，对自愿者的服务进行实时、齐全、正确纪录，为赞美激励提供凭据。要尝试服务纪录的异地转移和接续，使自愿者的服务纪录不因工作岗位和居住地的改观而失效，把自愿者的积极性保；；ず、阐扬好。

6、健全自愿服务激励机制。城乡社区、自愿服务组织、公益慈悲类组织、社会服务机构等，要依照有关划定成立自愿者星级认定制度，凭据自愿者的服务功夫和服务质量，对自愿者赐与相应的星级认定。成立自愿者嘉许制度，表扬和嘉奖优良自愿者，授予荣誉称号。成立自愿服务回馈制度，自愿者利用参与自愿服务的工时，换取肯定的社区服务，同时在就学、就业、就医等方面享受优惠或优待。；；乩∫识龋浞痔逑肿栽阜务自愿、无偿、利他的特点，不能搞成等价互换。

7、美满政策和司法保险。把自愿服务的要求融入各项经济、社会政策之中，体现到市民协议、村规民约、学生守则、行业规范之中，提倡和激励自愿服务的行为，守护自愿者的正当权利，形成崇尚自愿服务的社会氛围。把自愿服务纳入学堂教育，钻研制订学生自愿服务治理法子，激励在校学生人人参与自愿服务，可将大学生自愿服务活动折算成社会实际学分。凭据自愿服务活动的必要，为自愿者采办必要保险、提供根基保险。当真总结推广自愿服务处所性立法的经验，加快全国自愿服务立法过程。

三、加强对自愿服务制度化的组织推动

8、切实加强自愿服务辅导。各级党委和当局要把自愿服务融入城乡社区治理，作为加强心灵文化建设的重要工作，摆上重要议事日程，切实抓紧抓好。各级文化委要加强总体规划、协调领导、督促查抄，文化办要阐扬好牵头作用，推动自愿服务制度化发展。各有关部门要阐扬自身优势，制订有关政策措施，各负其责、亲昵共同，形成共同推动自愿服务制度化的优良局面。要支持和发展各类自愿服务组织，推动企业、机关、学、医院等成立自愿服务队进社区服务，疏导公益慈悲类、城乡社区服务类社会组织到社区发展自愿服务。

9、大力弘扬自愿服务文化。自愿服务是美好的道德性为和重要的道德实际。要大力弘扬中华传统美德，结应时期前提深刻挖掘和阐发，进行创制性转化、创新性发展，赋予自愿服务深厚的传统文化内涵。大力弘扬“贡献、敦睦、互助、进取”的自愿心灵，宽泛遍及服务他人、贡献社会的自愿服务理念，造就全社会自愿服务文化自觉，使讲道德、尊道德、守道德成为人们根基生涯方式。要阐扬新闻媒体传布社会主流价值的主渠道作用，阐扬心灵文化产品育人化人的重要职能，积极营造有利于自愿服务的舆论文化环境。

10、搭建拓宽自愿服务平台。要充分阐扬社区在自愿服务中的主导作用，依附社区综合服务设施，成立自愿服务站点，搭建自愿者、服务对象和服务项目对接平台。把空巢老人、留守儿童、残疾人作为服务重点，萦绕家政服务、文体活动、生理沟通、医疗保健、司法服务等内容，设计接地气的项目，有针对性地发展顺民气的活动，力争覆盖人民所需的各类服务。充分阐扬社区居民的主体作用，精心造就植根人民的活动载体，把自愿服务活动做进城乡基层、做进社区、做进家庭。大力推广社会工作者带自愿者的活动方式，组织自愿者在社会工作者的携带和铺排下，有针对性地发展服务。要安身经济社会发展和人民人民欲望，积极搭建自愿服务活动平台，不休拓展自愿服务领域，扩弘愿愿服务覆盖面，为苍生分忧，为当局助力。

各省、自治区、直辖市和新疆出产建设兵团文化委，中央文化委各成员单元，要依照本定见的心灵，结合现实，制订贯彻落实的具体措施。

　　中央心灵文化建设领导委员会

　　2014年2月19日